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初级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的公平与效率
（一）公平与效率的含义
经济学中的公平：是指社会收入分配的公平。
社会收入分配公平包括两层含义：机会公平和结果公平。
机会公平：要求在经济社会中，每个人的能力、企业的能力能够在竞争中得到充分的发挥。
结果公平：要求在经济社会中社会成果和财富在社会成员之间的分配要合理化，符合当时社会的道德标准和规范。
（二）公平与效率的关系
联系
公平是提高效率的前提：只有重视劳动者的基本权利和利益，保证收入分配的公平，防止两级分化，才能激发积极性。
效率是公平的基础：效率是针对资源配置的优化而言，只有提高效率，少投入多产出，使经济效益大幅度提高，社会财富不断增加，才能为公平分配提供强大的物质基础。
矛盾
如果过分强调效率，就会对社会公平产生一定的损害；过分强调公平，可能会弱化利益的刺激作用，降低各种生产要素参与经济活动和不断创新的积极性。
解决方案
初次分配注重效率，利用市场机制，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，要加强政府对收入分配的调节职能，调节收入分配差距过大的状况。
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